南江县天然气有限责任公司 经营发展规划

南江县天然气有限责任公司

经营发展规划

天然气是能源体系的重要组成部分和城市发展的主要基础条件。为推动我县燃气行业持续、健康发展，实现优化能源结构、改善环境质量、不断提高城乡人民生活水平的目标，制定本规划。

一、现阶段经营发展情况

从公司2000年成立至今，致力于加快燃气基础设施建设，燃气供应保障能力明显增强，安全管理和服务水平明显提高，燃气应用领域不断拓展，用气结构不断优化，燃气行业为我县能源结构调整和节能减排做出了贡献。

（一）气源储备有所改善，输气能力得到加强。完成了桃巴高速管线改迁工程，建成D219*6高压管道11公里，兼备储供能力；完成城网河北岸D219*6管线改造工程，该管道可使城区管网储气增加2000立方；完成小河门站改造升级，设备工艺流程更为先进，可保证20年不落后。2012年底，野羊溪至南江门站D159*6复线灾后重建工程竣工并投入运行，该管线的建成显著提升了南江的供气保障能力，形成双管线供气格局。

（二）输供能力协调发展，用气结构不断优化。天然气用户数量增长较快，天然气逐步置换煤炭、液化气平稳发展。天然气用气量大幅增加，其中宾馆、餐饮等服务性行业的天然气消费量增长较快。

（三）法规政策逐步完善，行业管理不断深化。《城镇燃气管理条例》的修订颁布，为行业依法管理奠定基础。行业监管逐步规范。进一步完善了燃气事故应急预案，燃气事故率明显下降。燃气价格体系不断完善，上下游价格联动调整机制逐步理顺。燃气企业管理水平、服务质量和经营效益稳步提高。

尽管我县燃气发展成效显著，但还存在着天然气调峰难度大、设施运行安全管理面临新挑战、燃气事故屡有发生、城乡用气发展水平不均衡、现行价格机制不完善等问题。在输配系统建设、天然气高效利用及资源合理配置等方面，也存在着新的矛盾。

二、经营发展面临的形势

现阶段我县天然气发展机遇与挑战并存，压力与动力互促。为此，必须在挑战中抓住机遇，增强忧患意识和创新意识，充分利用国内天然气大发展的良好时机，实现我县天然气行业的跨越式发展。

（一）市场面临扩容机遇，供需平衡难度增大。巴中三县一区原建的供气主管道为D219*6，输气能力受限，中石油新管道安装正在进行可行性论证，加之我县提高清洁能源使用比例，推进能源结构调整，打造生态旅游城市的发展战略，为天然气发展提供了广阔空间。与此同时，新气源供应阶梯式增长与市场渐进式开发进度难以同步。燃气需求季节性峰谷差较大，供需不平衡矛盾长期存在。储备和调峰能力建设不能满足市场规模快速扩大的需求。

（二）城镇安全要求提高，管理服务需要创新。公众燃气安全使用知识普及方式需要创新，普及力度需要加大。用户需要方便快捷、质优价廉地享受燃气服务，对燃气企业生产、政府监管提出了更高要求。燃气行业管理标准化、规范化、信息化建设等，需要树立新理念，提出新思路，采用新方法。

三、经营发展思路

（一）指导思想

贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，坚持“以人为本、安全为先、管理为重”的原则，结合城市发展和注重民生，结合能源结构调整和节能减排，结合城乡一体化发展，抓住行业发展的历史机遇，努力实现三个转变：一是资源战略从单纯引入向继续引入与区域合作相结合转变；二是发展方式由政府主导向政府指导和发挥市场机制相结合转变；三是行业服务从简单供气向燃气服务产业化和服务业态多样化相结合发展转变。

（二）发展战略

以促进能源转型发展为主线，以提高供应保障能力为核心，以经济合理配置天然气资源、构建安全保障体系、提升管理水平、促进城乡燃气均衡化发展为重点，着力增加气源，完善输配系统，提高调峰能力，建设安全稳定的供应体系；着力优化用气结构，加强需求管理，建设高效利用和安全的用气体系；着力提升行业管理水平，加强市场监管，提高服务质量，构建有序、诚信的燃气市场和依法、规范的市场监管体系；着力管理创新，提高综合竞争能力，实现燃气行业的可持续发展。

四、经营发展目标

（一）总体目标

2020年，我县规划发展民用天然气用户50000户、工业用户5户，建成CNG加气站1座，新建输配气站1座，天然气供应规模力争达到8000万立方米，实现供需基本平衡，落实后续资源。

（二）保障目标

建设主干管网100公里，建设5万立方管道储气，完善和健全政府和企业两级储备，继续提高储备能力，确保我县城镇燃气用户应急保障天数达到2天以上。

（三）乡镇目标

加快推进长输管道沿线赤溪、沙河、八庙、燕山等乡镇民用天然气建设步伐，力争在2020年实现管道天然气全覆盖。

（四）管理目标

服务水平：到2018年，示范服务窗口数量、安全示范小区数量分别由现有的8个、20个提高至15个、40个。

用气安全：提高安全用气水平，燃气用户安检整改率提高到98%以上。

运行管理：天然气输差下降至8%以内。

表1 天然气经营发展的主要指标

五、经营发展的主要任务

（一）推进气源与通道建设，完善天然气输配系统。2020年初，实现长输管线沿线乡镇主干管网联通供气。扩能改造城区中压管网，加快实施小河输配气站迁改工程建设，完善我县天然气输配系统。

（二）推进应急和保障能力建设，提高储备调峰能力。积极推进城网D219储气管道建设。科学合理利用太子洞液化石油气充装的基础设施，增强天然气日常储备调峰能力。

（三）构筑城乡燃气协调发展格局，实现乡镇天然气供应。坚持城乡一体、均衡发展，合理规划输配管网和站点，重点拓展长输管道沿线乡镇、黄金新城以及东榆工业园区、产业基地、大型居住区等燃气配套设施建设。

（四）强化供气用气安全，提升企业服务水平。完善和落实天然气事故应急处置、安全事故应急处置等一系列预案，整合全县燃气应急维护抢修力量，提高对管道故障和事故的预防、快速抢修能力。加强燃气管线、设施巡视巡检、保护等安全管理，提升燃气基础设施安全运营保障水平，保障全县燃气管网安全供气。全力提升服务水平，在服务中实施管理，在管理中体现服务。形成燃气管理部门、用户和媒体等多方参与、协同互动的管理格局。培育服务品牌，创建 “示范窗口”，不断提高企业文明指数，提升企业形象，满足用户服务需求，提高用户满意率。

六、天然气经营发展重点建设项目

公司将继续围绕保障燃气供应安全、提高燃气行业自身发展能力，建设一批重点项目（详见表2）。

表2 重点建设项目